急管理办公室履行值守应急、信息汇总 、综合协调等职能
。各有关部门要根据应对突发公共事件工作的需要 ，结合实际
，组建或明确应急管理办事机构，职能定位
、业务划分要明确。逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构网络体系和信息共享 、分工协作的横向职能协作体系 。另一方面要加强应急队伍建设。要加强平战结合的应急队伍建设
。一是充分发挥公安
、武警、预备役民兵以及解放军的骨干作用 ，各地区和有关部门(单位)要做好与骨干队伍的沟通和协调
，加强磨合，共同完成好各项应急任务 ，二是抓好专业队伍建设
，按照一队多用和一专多能的原则，做好人力资源 的统筹规则 ，加强队伍的培养和训练。 以公安消防 、煤矿、安全等骨干队伍为主体，逐步整合现有各类专业救援力量
，形成统一高效的专业应急救援体系 。三是推进矿山
、危险化学品、水运 、电力和电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配备专业及兼职救援人员和应急技术装备 ，提高现场先期快速处置能力
。四是开展专家信息收集
、分类、建档工作
，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制 ，形成分级分类 、覆盖全面的应急专家资源信息网络
，进一步 加强应急专家队伍建设。五是根据行业特性和区域特点，组织开展应急救援志愿者队伍的人员招募
、培训和演练 ，确保他们在应急处置中真正发挥作用 。

(三)要加强应急保障体系建设
。各级政府要按照中央要求
，将应急管理纳入公共财政预算优先领域，同时 ，健全政府、企业 、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。各级各部门要做好应急资源普查工作
，要结合实际对各类应急资源，包括人力
、财力、物力等情况进行普查 。通过普查摸清家底 ，建立物资储备数据库和调用方案
。要在摸清现有各类应急装备“底子 ”的情况下，采取“联建
”等方式
，整合资源，加强应急装备建设；要切实做好应急处置所必需的重要物资的储备 、管理工作 ，建立和完善基本生活必需的食品
、药品、衣物 、饮用水等相关物资的调集和发放机制
， 以便及时、有序提供应急基本生活保障。

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